促六稳加力 部委密集调研冷拔无缝方管经济

促六稳加力 部委密集调研冷拔无缝方管经济

11月12日，国务院召开经济形势专家和企业家座谈会，就当前经济形势、下一步经济工作听取意见建议。会议强调，扎实做好“六稳”工作，确保完成今年经济社会发展主要目标任务，为下一步发展打好基础。11月14日，在江西南昌召开的部分省份经济形势和保障基本民生座谈会强调，下更大力气做好“六稳”工作。要把稳增长、保持经济运行在合理区间放在更加突出的位置，这是实现今年主要目标任务、推动高质量发展的重要基础。

记者了解到，国家发展改革委也已经召开相关经济形势研讨会，研判当前和明年的经济形势，强调“六稳”和进一步优化营商环境等的重要性。

地方层面，四川、广西等地发改委也召开了相关会议或是赴基层调研督导稳增长。例如，四川省发展改革委日前召开2020年全省经济社会发展主要预期目标及工作思路研究座谈会，邀请省财政厅等相关部门，全面总结今年经济工作，科学谋划明年目标任务。会议指出，对照年度目标查漏补缺，集中力量补短板、强弱项，确保完成全年目标任务；要认真谋划明年经济发展，科学测算主要经济指标，提高经济工作的预见性和前瞻性。此外，广西壮族自治区发改委相关负责人日前赴柳州市调研，并召开当前经济和明年经济工作思路专题座谈会。

今年以来，我国深化供给侧结构性改革，更大规模冷拔无缝方管减税降费、优化营商环境等一揽子为实体经济减负担、增活力的举措密集落地，力度之大前所未有，助力宏观经济稳中有进。

从全国来看，前三季度，我国累计新增冷拔无缝方管减税降费17834亿元，其中制造业新增减税占总额的31.36%。真金白银的支持直接减轻了企业负担，成为保持经济运行在合理区间的实招、硬招。

《优化营商环境条例》出炉、外商投资法自明年1月1日起实施以及北京发布营商环境改革3.0版等地方创新层出不穷，这一系列动作显示出我国优化营商环境的改革不断加速。世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示，我国营商环境进一步跃升至全球第31位，连续两年成为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。

从地方来看，为实体降成本、优化营商环境也是各地今年经济工作的重中之重。数据显示，截至2019年9月底，广东“实体经济十条”及修订版的实施累计为企业降低成本约2208亿元。广东下一步将着力优化实体经济发展环境，助推制造业提质增效冷拔无缝方管。继续推进“放管服”改革，推动各项涉企惠企政策落地落实，着力打造国际一流营商环境高地。

湖北密集出台降成本政策组合拳，为企业降本减负。据测算，2016年至2018年，全省分别降低企业成本800亿元、1100亿元、1300亿元左右；2019年，预计可降低企业成本1500亿元以上，四年累计将超过4700亿元。

专家指出，时至岁末，相关部门密集调研摸底经济形势，也是为了全力确保年内实现经济社会发展相关目标，力促“六稳”，同时及早为谋划明年工作做准备。

“今年以来在全国范围内实施的优化营商环境、为企业降低制度性成本的种种努力，对于协调政府和市场、政府和社会之间的关系起到了积极作用，有助于激发企业活力，为实现新旧动能转换和经济高质量发展营造良好的制度基础。”厦门大学宏观经济研究中心副主任林致远对《经济参考报》记者表示，2020年，全球政治和经济政策的不确定性或将进一步削弱全球供应链。激发民营企业活力应成为政府工作重点。扩展民营经济发展空间，既要继续努力解决民企融资难、融资贵等问题，也要在新兴产业和领域中为民企搭建帮扶平台、全方位鼓励和扶植中小微企业投资技术和知识密集型产业。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊对《经济参考报》记者表示，鉴于中长期内全球经济下行压力持续，国内要利用明年有利外部环境来深化结构性改革、金融财税改革、混合所有制改革、户籍和土地制度改革等，目前部委调研主要是为摸清基层情况，冷拔无缝方管为制定明年改革措施做准备。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国对《经济参考报》记者说，今年以来，国务院及各部委对稳增长高度重视，纷纷加大对当前经济形势深度调研的力度，以求找准当前经济发展面临的突出问题，确保拟出台的政策新举措能够有效解决问题，切实发挥作用，刺激经济尽快企稳。随着国务院及各部委稳增长新举措的陆续推出，冷拔无缝方管以及各地各企业在年底为保增长所做的努力，预计四季度经济增长会比前三季度有所好转。